耐火材料行業(yè)規(guī)范條件公告管理辦法

耐火材料行業(yè)規(guī)范條件公告管理辦法

　　(征求意見(jiàn)稿)

　　第一章 總則

　　第一條為實(shí)施《耐火材料行業(yè)規(guī)范條件（2014年本）》，規(guī)范公告符合條件的耐火材料企業(yè)和生產(chǎn)線(xiàn)名單，制定本辦法。

　　第二條各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)工業(yè)和信息化主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省級(jí)工業(yè)主管部門(mén)）負(fù)責(zé)本地區(qū)耐火材料企業(yè)公告申請(qǐng)材料的受理、核查和推薦工作，監(jiān)督檢查規(guī)范條件執(zhí)行情況。

　　工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)組織對(duì)省級(jí)工業(yè)主管部門(mén)推薦的申請(qǐng)材料進(jìn)行復(fù)核和公告，并動(dòng)態(tài)管理公告名單。

　　第二章 申請(qǐng)與審查

　　第三條申請(qǐng)公告的耐火材料企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件：

　　（一）具有獨(dú)立法人資格；

　　（二）符合《耐火材料行業(yè)規(guī)范條件（2014年本）》；

　　（三）遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，無(wú)重大違法行為。

　　第四條具備以上條件的耐火材料企業(yè)可向生產(chǎn)線(xiàn)所在地省級(jí)工業(yè)主管部門(mén)提交《耐火材料行業(yè)規(guī)范條件公告申請(qǐng)書(shū)》（見(jiàn)附件）及相關(guān)隨附材料，并對(duì)材料真實(shí)性負(fù)責(zé)。

　　第五條《耐火材料行業(yè)規(guī)范條件公告申請(qǐng)書(shū)》主要隨附材料包括以下文件的復(fù)印件：

　　（一）法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本；

　　（二）項(xiàng)目備案文件；

　　（三）項(xiàng)目用地權(quán)證或用地審批文件；

　　（四）項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)審批文件或排污許可證；

　　（五）環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收意見(jiàn)、清潔生產(chǎn)審核文件；

　　（六）近期環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告；

　　（七）產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告和質(zhì)量管理體系有效證明文件；

　　（八）上年度能源利用狀況報(bào)告或能源審計(jì)報(bào)告（年耗標(biāo)準(zhǔn)煤5000噸及以上的企業(yè)）；

　　（九）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和職業(yè)健康安全管理體系有效證明文件;

　　（十）上年企業(yè)個(gè)人所得稅納稅憑證以及養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)繳費(fèi)證明文件；

　　第六條省級(jí)工業(yè)主管部門(mén)對(duì)申請(qǐng)材料齊全、符合規(guī)定的，予以受理并出具受理通知書(shū)。對(duì)申請(qǐng)材料不全或不符合規(guī)定的，應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)企業(yè)需要補(bǔ)充的全部?jī)?nèi)容。

　　省級(jí)工業(yè)主管部門(mén)在20個(gè)工作日內(nèi)將經(jīng)核查的申請(qǐng)材料推薦到工業(yè)和信息化部。

　　第七條工業(yè)和信息化部收到省級(jí)工業(yè)主管部門(mén)推薦的申請(qǐng)材料之日起2個(gè)月內(nèi)，組織完成復(fù)核。

　　符合條件的生產(chǎn)線(xiàn)和企業(yè)名單，在工業(yè)和信息化部網(wǎng)站上公示10個(gè)工作日，公示無(wú)異議的生產(chǎn)線(xiàn)和企業(yè)名單予以公告。

　　第八條工業(yè)和信息化部、省級(jí)工業(yè)主管部門(mén)在核查、復(fù)核過(guò)程中，可根據(jù)情況赴申請(qǐng)企業(yè)進(jìn)行實(shí)地查驗(yàn)，實(shí)地查驗(yàn)應(yīng)當(dāng)有兩名以上工作人員進(jìn)行。實(shí)地查驗(yàn)結(jié)果，由查驗(yàn)人員和企業(yè)代表共同簽字確認(rèn)。

　　第三章 監(jiān)督管理

　　第九條進(jìn)入公告名單的企業(yè)要按照規(guī)范條件組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并對(duì)照對(duì)照規(guī)范條件定期開(kāi)展自查。每年1月31日前將上年度自查報(bào)告報(bào)送省級(jí)工業(yè)主管部門(mén)。

　　自查報(bào)告是監(jiān)督檢查企業(yè)執(zhí)行規(guī)范條件的重要依據(jù)，應(yīng)說(shuō)明以下情況：

　　（一）企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況；

　　（二）質(zhì)量管理、清潔生產(chǎn)、節(jié)能降耗、安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生和社會(huì)責(zé)任等制度建設(shè)及執(zhí)行情況；

　　（三）法人代表、主要產(chǎn)品品種及生產(chǎn)能力等變更情況。

　　第十條省級(jí)工業(yè)主管部門(mén)審核企業(yè)自查報(bào)告，可根據(jù)情況赴現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查企業(yè)執(zhí)行規(guī)范條件情況。3月31日前將上年度監(jiān)督檢查結(jié)果和企業(yè)自查報(bào)告報(bào)送工業(yè)和信息化部。

　　第十一條實(shí)地監(jiān)督檢查企業(yè)執(zhí)行規(guī)范條件時(shí)，應(yīng)當(dāng)記錄檢查情況，由監(jiān)督檢查人員和企業(yè)代表共同簽字確認(rèn)。

　　第十二條任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)正在申請(qǐng)公告的企業(yè)或已經(jīng)公告的企業(yè)有不執(zhí)行規(guī)范條件的，可向各級(jí)工業(yè)主管部門(mén)舉報(bào)或投訴。

　　第十三條已經(jīng)公告的企業(yè)有下列情況之一，由省級(jí)工業(yè)主管部門(mén)責(zé)令其限期整改。

　　（一）不執(zhí)行規(guī)范條件；

　　（二）報(bào)送的公告申請(qǐng)材料有弄虛作假行為；

　　（三）拒不接受監(jiān)督檢查；

　　（四）發(fā)生重大質(zhì)量事故；

　　（五）發(fā)生重大違法行為。

　　整改不合格的，或者發(fā)生重大及以上生產(chǎn)安全和污染環(huán)境事故的，由省級(jí)工業(yè)主管部門(mén)報(bào)請(qǐng)工業(yè)和信息化部撤銷(xiāo)其公告資格。

　　被撤銷(xiāo)公告的企業(yè)，整改合格滿(mǎn)一年后方可重新提出公告申請(qǐng)。

　　第四章 附則

　　第十四條受理規(guī)范條件公告申請(qǐng)不得向申請(qǐng)企業(yè)收取費(fèi)用。

　　第十五條生產(chǎn)高鋁粘土熟料的企業(yè)申請(qǐng)公告時(shí)，單位產(chǎn)品綜合能耗限額依據(jù)《耐火材料行業(yè)規(guī)范條件（2014年本）》高鋁礬土熟料執(zhí)行。

　　第十六條本辦法自2015年9月1日起施行，由工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)解釋和組織修訂。